A Nemzetgazdasági
Minisztérium felhívására a Magyarországi Rendezvényszervezők és
–szolgáltatók Szövetsége is elkészítette a turizmusról és a
vendéglátásról szóló törvény kapcsán hivatalos állásfoglalását.
Az alábbiakban véleményezésünket teljes terjedelemben, változatlan formában olvashatják.
"Tisztelt Főosztályvezető Asszony!
Megtiszteltetéssel
és nagy örömmel fogadtuk megkeresésüket a turizmusról és vendéglátásról
szóló törvény előterjesztése kapcsán. Mellékelten küldjük a
Magyarországi Rendezvényszervezők és –szolgáltatók Szövetségének
(MaReSz) véleményezését a tervezetről.
A Szövetség egyöntetű
véleménye szerint, tekintettel a rendezvényszervező tevékenység
szerteágazó területeire, melyek jellemzően turisztikai szolgáltatások
igénybevételén alapulnak, ám a szolgáltatás összességét vizsgálva a
végeredmény teljesen egyedi termék - ami sok esetben nem kapcsolódik a
hagyományos turizmushoz -, indokoltnak tartjuk a rendezvényszervezést a
turizmus és vendéglátás mellett, megkülönböztetve kezelni.
Az
elmúlt évek eredményeit vizsgálva jól látható, hogy a
rendezvényszervezés folyamatos fejlődése nélkülözhetetlen mértékben
járult a szállodaipar, a vendéglátás és a rendezvényszervezésre épülő
szolgáltatási szektor forgalmának növekedéséhez. Ahogyan azt a
Turizmusfejlesztési stratégia szakmai vitairata kapcsán is kiemeltük, a
Magyarországon megrendezésre kerülő rendezvények a komoly gazdasági
lehetőségek mellett globális szinten irányítják a figyelmet országunkra,
a magyar kultúrára, természeti adottságainkra, illetve szaktudásunkra,
készségeinkre és képességeinkre. A hazai rendezvények ezen kívül
munkahelyeket generálnak, elősegítik a turisztikai létesítmények és
szálláshelyek kihasználtságát, a kereskedelem és export fejlődését, a
vállalkozások alapításának lehetőségét, az információ és szakértelem
cseréjét. Regionális és lokális szinten is hozzájárulnak az
infrastruktúra fejlesztéséhez, pozitív társadalmi hatásuk révén pedig a
jó közérzet, a közösségi szellem kialakításában, illetve a nemzeti
önérzet emelésében is szerepet játszanak.
Mindezek alapján kérjük, hogy az Értelmező rendelkezések tárát bővíteni szíveskedjék a rendezvényszervezéshez kapcsolódó, legfontosabb meghatározásokkal.
Kerüljön be a rendezvényturizmus, rendezvény, mint alapfogalom a gyűjteménybe. Továbbá úgy gondoljuk, hogy a turista definíció mellett meg kell jelennie a rendezvény résztvevő
meghatározásnak is. Ugyan a rendezvények jelentős részének résztvevői a
törvényben leírt turista definíciónak is megfelelnek, de rendkívül sok
olyan egy napos esemény (kiállítás, sport- és kulturális esemény,
fesztivál, stb.) kerül megrendezésre, melynek résztvevői nem töltenek a
desztináción egy éjszakát vagy 24 órát, de turisztikai szolgáltatás
igénybevételével jelentős mértékben hozzájárulnak a szektor működéséhez.
Úgy gondoljuk, hogy ezen eseményeknek - nemzetgazdasági szerepüket
tekintve is - a törvény hatálya alá kell esniük.
Szintén fontosnak tarjuk megjegyezni, hogy a rendezvényszervező tevékenység fogalmán belül két üzletágat különböztetünk meg. Az egyik a konferenciaszervezés, a másik az ennél nagyobb területet felölelő eseményszervezés,
melybe beletartoznak az üzleti és egyéb rendezvények, fesztiválok,
kulturális, illetve sport rendezvények, kiállítások. Ezen üzletág
szabályozása forgalmából, illetve a rendezvényszám figyelembe vétele
alapján is indokolt.
A West Balkánban tavaly bekövetkezett
súlyos tragédia is felhívta mind a jogalkotók, mind a közvélemény
figyelmét arra, hogy a rendezvény egy olyan egyedi szolgáltatás, mely
nagy szakértelmet, kellő körültekintést, tapasztalatot, megfelelő
szellemi és anyagi erőforrást igényel, mindezért kiemelt fontosságú,
hogy konferenciaszervező tevékenység mellett a rendezvényszervezésen belül álló másik ágazatra, az eseményszervező tevékenységre is terjesszék ki a tervezetbe foglalt szabályozást.
Ellenkező esetben azok a cégek, melyek nem kerülnek jelen új törvény
hatálya alá, a még szabályozatlan rendezvényszervezés tevékenység mögé
bújva folytathatják veszélyes és törvénytelen tevékenységüket. A
rendezvényszervező tevékenység engedélyhez kötése emellett nemcsak a
szervezés és lebonyolítás minőségbiztosításának, illetve a résztvevők
biztonságának alapvető feltétele, de hozzájárul az oktatás
fejlesztéséhez, és a megfelelő akkreditációval bíró szakképzett munkaerő
utánpótlásához. Kérjük, hogy az erre vonatkozó stratégia és kivitelezés
megalkotásának folyamatába is vonják be a Szövetséget, hogy a már
meglévő, konkrétumokat tartalmazó állásfoglalásunkat, dokumentumainkat
rendelkezésükre bocsáthassuk.
Továbbá tisztelettel, ám
nyomatékosan kérnénk, hogy a Turizmus Törvény alakulásának folyamatába
továbbra is vonják be a Szövetséget, különös tekintettel a részletes
jogszabályalkotásba, amely a tevékenységek gyakorlásának feltételeit,
ellenőrzését, stb. fogja meghatározni, illetve a későbbiekben
megalkotandó, és részletes szabályozások létrejöttébe, hiszen már
konkrétumokat tartalmazó, kész terveket, javaslatokat, dokumentációkat
készítettünk, melyeket meghatározó fontosságúnak tartanánk viszontlátni a
törvényben és a további rendelkezésekben.
Az áttekinthetőség
érdekében csatoltan, külön dokumentumban küldjük az általunk javasolt
tartalmi módosításokat, továbbá a törvénytervezetben, kiemelve is
feltüntetjük javaslatainkat.
Igény esetén természetesen személyes szakmai találkozón is szívesen részt veszünk.
2012. február 16.
Tisztelettel:
Ganczer Gábor
elnök"
(Kép:rendezveny.specia.hu)